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2025年4月11日，永州市中级人民法院针对“嘉信公司行政诉讼案”作出《补正裁定》，将二审判决书中“税费1274万元”更正为“127万元”。这一看似纠错的举动，却因原始判决中“魔幻算术”与法律适用的双重错误，撕开了基层司法专业失守与制度性病灶的冰山一角。 一、数字游戏背后的司法专业溃败 案件起源于永州嘉信房地产开发有限公司与零陵区住建局、区政府的行政争议。2023年，零陵区住建局以嘉信公司未配建保障性住房为由，征缴6400多万元“异地配建费”。道县法院一审判决中，法官将企业申请减免的92.8万元与34.6万元非税费项简单相加，得出误差高达10倍的“天文数字”。更令人震惊的是，永州中院在二审中未予纠正，反而延续了这一错误计算。 “这不是简单的计算失误，而是司法专业精神的全面溃败。”湖南省法学会专家指出，基础数学能力的缺失与法律适用的双重错误，已突破司法裁判的底线。涉案行政行为依据的永政办[2012]47号文件，早在2014年即被永政发[2014]23号文件废止，而现行有效的永政发[2015]14号文件明确要求保障性住房移交方式须在土地出让合同中约定，涉案2013年《土地出让合同》仅约定5%配建比例，未涉及“无偿移交”条款。 二、行政协议的“变脸”与司法地方化困局 案件更核心的争议在于法律适用与政务诚信。零陵区政府2019年常务会议纪要明确对嘉信公司“公园大地”项目采取“政府有偿回购”方案，形成具有法律效力的行政协议。但地方政府“新官不理旧账”，单方面推翻约定强征费用，严重违反《优化营商环境条例》确立的“信赖利益保护”原则。 更深层的制度危机在于司法地方化。永州市司法局法律意见书及五位专家论证均指出，本案存在行政行为定性错误、法律依据失当等系统性瑕疵，但永州中院2023年行政诉讼案件政府败诉率仅12%，显著低于全国平均水平，与最高人民法院“涉及地方重大利益案件提级审理”的要求形成刺眼反差。数据显示，永州市20余家房企遭遇同类“政策变脸”，使企业的合法权益遭到严重损害，造成部分企业濒临破产。 三、改革呼声：从“算术门”到司法公信力重构 日前，湖南省高院已受理嘉信公司再审申请，永州市人大常委会启动专项监督程序。法学界呼吁以本案为契机推动三项改革： 1. 建立跨行政区划法院管辖制度，斩断司法地方化链条； 2. 将政务诚信纳入地方政府考核，严惩“新官不理旧账”； 3. 完善法官专业能力考核机制，对重大过错实施终身追责。 “司法公正不应是‘可纠可不纠’的选择题。当判决书上的数字可以随意修改，当废止文件能成为裁判依据，法治中国建设的根基便面临侵蚀风险。”永州“算术门”事件，正成为检验司法改革决心的试金石。 评论：司法公信力岂能在数字游戏中消解 永州中院“算术门”事件暴露出的问题，远非简单的计算错误或文书瑕疵，而是基层司法专业失守与制度性病灶的集中爆发。 首先，专业能力的失守折射出司法队伍建设的深层危机。基础数学能力的缺失与法律适用的双重错误，不仅挑战了公众对司法专业性的信任，更暴露了法官选拔、培训机制的漏洞。当裁判沦为“数字游戏”，司法裁判的权威性与严肃性将荡然无存。 其次，行政干预的阴影凸显司法地方化困局。12%的政府败诉率与同类案件的普遍性，暗示司法裁判可能成为地方利益的“保护伞”。这种“诉讼主客场”现象，不仅违背司法中立原则，更让民营企业合法权益成为牺牲品。 再者，政务诚信的崩塌撕裂了法治营商环境。地方政府单方面推翻行政协议，既违反《优化营商环境条例》，更动摇了市场主体对法治的信心。“新官不理旧账”的积弊若不根治，将严重阻碍经济高质量发展。 当前，湖南省人大常委会已启动“司法裁判中地方政府规范性文件审查机制”立法调研，最高人民法院四级法院审级职能定位改革亦在推进。这些举措为破解司法地方化、提升司法公信力提供了制度路径。但关键在于，如何将制度设计转化为实际效能——建立跨行政区划法院管辖、强化法官专业考核、将政务诚信纳入地方考核体系，缺一不可。 司法公信力是法治中国的基石，容不得半点“数字游戏”。永州“算术门”事件警示我们：唯有刀刃向内的改革，才能让司法回归专业、中立、公正的本质，真正成为守护公平正义的最后一道防线。 |
